经济工作会议讲话_经济工作会议上的讲话

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1、经济工作会议讲话

县委、县政府决定召开全县经济工作会议,主要目的是认真贯彻落实**全会和中央、盛市经济工作会议精神,总结**年各项工作,分析面临的经济形势,明确**年目标任务和工作重点,号召全县上下团结一致,开拓进取,扎实工作,全力推进我县经济社会发展再上新台阶。下面我讲四个方面的问题: 一、肯定成绩,客观总结**年各项工作 **年,在市委、市政府的正确领导下,全县上下深入贯彻落实科学发展观,大力开展“工业项目突破”、“城市建设跨越”、“农业产业化和农产品品牌建设”三大活动,全面落实加快发展的各项措施,着力推进全县大开放、大建设、大发展,圆满完成了年初确定的目标任务,经济社会继续保持快速发展势头。预计**年完成地区生产总值65亿元,同比增长15%,人均gdp首次突破1000美元;实现财政收入2亿元,增长33.8%;社会消费品零售总额13.7亿元,同比增长21%;城镇固定资产投资20.5亿元,同比增长45%;在岗职工平均工资17000元,与上年持平;农民人均纯收入3610元,增长17%;人口自然增长率控制在7‰以内。全县呈现出经济健康发展、事业全面进步、人民安居乐业、社会和-谐稳定的良好局面。 一是对外开放不断扩大,工业经济跃上了新台阶。 深入实施开放兴县战略,强化专业招商和重点领域招商,招商引资取得重大突破,全年引进项目228个,到位资金突破26.5亿元,增长68.9%,增幅位居全市前列。落地千万元以上项目46个,其中亿元以上项目4个。**电子二期等项目建成投产;**制冷设备等项目正在建设;**电控等项目即将开工。**年,全县工业企业新开工项目43个,续建及技改项目23个。固定资产投资千万元以上的工业项目23个,亿元以上的项目3个。全县新增规模以上工业企业21家,总数达84家,实现工业增加值12亿元左右,增长41%左右,对gdp增长的贡献率达47%,比上年提高8个百分点。园区建设步伐加快,集聚效应开始显现。开发区新签约项目17个,其中工业项目13个,累计入园项目达78个,到位资金15.7亿元,规模以上企业达15家。**等三个新型乡村工业试验区已完成部分道路铺设等基础建设,招商引资平台进一步拓展,签约和建设了一批工业项目。对外贸易平稳增长,外贸进出口1000万美元。企业改制工作积极稳妥推进,32家国有集体企业顺利完成改制,成为拉动工业经济发展的新亮点。 二是城市建管力度加大,**面貌发生了新变化。 投入140万元,高标准编制《**总体规划》、《开发区修建性详细规划》,同时,编制各类专项规划23个,规划总面积达186万平方米。围绕“三城”同创目标和“城市建设跨越年”要求,加快推进城市重点工程建设。四大类30多项城市建设重点工程基本完成既定目标,全年城市基础设施投入达到1.5亿元。303省道改造工程在全省同类工程中率先完成;投资5500万元的开发区“七路三桥”主体工程全面竣工,开发区面积拓展了3平方公里;**路全线贯通;国防路和新市街改造全面完成;府前广尝**州广场投入使用;博物馆、展览馆、妇女儿童活动中心及**公园改造工程正在紧张实施。县污水处理厂投入运营;城市供水、污水管网、城市垃圾处理等市政建设项目批准实施,为进一步完善城市功能,提高承载能力奠定了坚实基矗城市综合开发力度进一步加大。**商贸城、桃李文苑等商住小区一期工程竣工,城区拆迁面积12万平方米,房地产开发竣工面积25万多平方米。城市绿化、亮化工程扎实有效推进。新增绿地面积40万平方米,绿地率提高8个百分点,人均绿地面积达到5.7平方米;全县亮化面积达70万平方米,比**年增加20万平方米,城市品位进一步提升。成功搬迁了中城街蔬菜批发市场,加强环境卫生和市容市貌综合整治,**面貌明显改观。四个中心镇基础设施建设步伐加快,其他乡镇小城镇建设势头良好,城镇规模逐步扩大。 三是农村经济稳步发展,农业产业化实现了新突破。 粮食生产喜获丰收,全年粮食总产量达到76.9万吨,创历史新高。农业结构进一步优化,农产品优质率稳步提高,畜牧规模养殖比重和效益大幅攀升。农业产业化和农产品品牌建设取得显著成效,南虹纺织集团晋升为省级农业产业化龙头企业,全县省市级农业产业化龙头企业达到17家,比去年净增9家,农民专业合作经济组织达到27家。成功注册了“新联”牌种鸡、“三湾村”牌蔬菜、“蜜恋”牌草莓等7个农产品品牌,“南虹”牌纱线、“中原大帝”牌面粉等3个农产品品牌荣获“宿州市名牌产品”称号。农村基础设施建设进一步加强。总投资近2000万元的新汴河长沟大桥、新雎河前李大桥已开工建设,今年6月底前竣工通车;老濉河治理工程顺利通过验收;大庄土地整理项目全面竣工,徐贺土地整理项目正在实施,共新增耕地115.7公顷;建成“村村通”道路267公里;完成大中沟治理120条,综合治理片25个,新修桥函1318座,修复机井354眼,完成土方1000万方,农田水利基本建设总投入达6000多万元;编制并分步实施农田水利基本建设恢复性工程三年规划,农业生产条件明显改善。认真实施“阳光工程”,培训农民6880人,劳务输出总量达到25万人,劳务结构明显改善。新农村建设加快推进,“十镇百村”示范工程初显成效。饮水安全、户用沼气、标准粮田等惠民项目顺利实施。支农惠农政策全面落实,1.35亿元补贴资金按时足额发放到位。农业普查工作稳步开展,农村综合改革全面启动。 四是民生工程扎实推进,人民生活水平有了新提高。 足额落实县级配套资金1888.2万元,十八项民生工程实施任务全面完成,得到了省市的充分肯定。农村低保完成提标扩面,五保供养实现应保尽保。城镇未参保集体企业退休人员基本生活费、农村部分计划生育家庭奖励扶助等资金及时足额发放。全县享受廉租住房租赁补贴达484户1170人,累计发放补贴资金167万元,同时,投入126万元收购廉租住房30套。新型农村合作医疗和城镇居民医疗保障工作取得显著成效,参合农民72.5万人,参合率达92%。城镇居民医疗保障实际参保缴费3.76万人,做到应保尽保。深入实施义务教育经费保障机制改革,全面落实“两免一补”和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策。2005年底核定的d级危房全部消除,完成计划的101.4%。积极开展城镇居民养老保险工作,社会保障日趋完善,社会保险覆盖面稳步扩大。全年城镇新增就业岗位3652个,城镇登记失业率控制在4.3 %以内。 五是社会事业全面发展,和-谐社会建设迈出了新步伐。 教育质量稳步提高,高考再创佳绩;**县二中省级示范高中正式挂牌;县职教中心已完成规划设计及征地等前期工作,即将开工建设。深入开展计划生育专项治理,低生育水平得到巩固,在省市计划生育检查中取得较好成绩。县人民医院综合病房大楼开工建设,5个乡镇卫生院和50个村级卫生室全面竣工并陆续投入使用,三级医疗服务体系逐步健全,医疗卫生条件明显改善。群众性文化活动丰富多彩。成功举办第二届**州戏文化艺术节,成立**州戏艺术研究会,广播电视“村村通”工程在全省率先完成,建成农民体育健身工程点27个。扎实推进节能减排、环境治理、国土资源管理等项工作,荣获“全省国土资源执法模范县”称号。大力整顿和规范市场经济秩序,搞活流通,促进消费,保持了市场的繁荣稳定。进一步完善信访工作领导责任、矛盾纠纷排查调处等制度,集中处理企业改制、征地、拆迁等问题,有效地化解了矛盾。加强社会治安综合治理,深入开展严打整治斗争,切实抓好安全生产,杜绝了重特大安全事故,保持了社会大局稳定。 在肯定成绩的同时,也要看到工作中存在的问题和不足:一是经济基础薄弱,财力不足,全县经济社会发展必需的基础设施建设欠帐较多,制约明显。二是工业实力不强,产品档次较低,竞争力较差,好项目、大项目少,对县域经济发展拉动力不强。三是农业产业化程度低,产业结构单一,龙头企业少,集群效应低,农民致富步伐较慢。四是城市规划、建设、发展、管理存在着一些脱节现象,管理水平有待进一步提高。五是少数干部和工作人员精神不够振奋,工作不够深入,作风不够扎实。这些问题都需要我们在今后的工作中认真面对,切实解决。 二、分析形势,明确**年目标任务 分析当前的经济形势,挑战和机遇并存。从外部经济环境来看:受美国次贷危机的影响,国际金融危机的影响明显加深,且对实体经济影响将逐步显现;世界经济增长明显减速,我国经济下行压力加大;东部沿海许多企业订单不足,运转困难,一批企业相继停产关闭。中央经济工作会议也指出:**年很可能是我国进入新世纪以来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年。但是我们应该看到,经过改革开放30年的持续快速健康发展,我国积累了十分雄厚的物质基础,金融体系相对独立,外汇储备相当充足,抵御风险能力显著增强。我国工业化、城镇化已进入快速发展阶段,基础设施建设、产业结构调整、居民消费、生态保护等方面发展空间广阔,扩大内需潜力巨大。为有效化解国际金融危机的不利影响,党中央、国务院审时度势,果断决策,及时调整宏观经济政策,出台了一系列扩大内需、促进经济增长的措施,计划到**年底投资4万亿元,重点加强项目建设,这将有力拉动经济增长。 从我县面临的发展机遇来看:一是随着经济发达地区一批企业破产、关闭和土地、环保政策日益趋紧,将加快东部产业转移和资本外溢的速度,我们具有承接生产要素转移的区位优势、载体优势和劳动力优势。二是在世界经济危机中,世界经济和全国经济将进行重新洗牌,经济一体化进程加快,给我们提供了参加经济大循环、迎接新一轮产业分工和结构调整的机遇。三是国家出台的保增长的政策措施,特别加大了对农田水利、基础设施、民生工程、节能减排等方面投入,对于经济欠发达地区的农业县来说是较好机遇,同时省委、省政府又出台了关于支持**北地区三市六县发展的优惠政策。 综合以上分析,**年我县经济工作的总体思路是: 深入贯彻党的**全会和中央及省市经济工作会议精神,认真落实科学发展观,积极应对挑战,牢牢把握机遇,趋利避害,发挥优势,以工业化为核心,以项目建设和招商引资为总抓手,加快推进工业化进程,用工业化带动城镇化和农业产业化,高度关注民计民生,着力构建和-谐社会,努力实现全县经济社会又好又快发展。 **年全县经济发展预期目标是: 全县生产总值增长13%以上;财政收入保持同步增长;规模以上工业增加值增长40%以上;全社会固定资产投资增长50%以上;社会消费品零售总额增长20%;招商引资到位资金达到30亿元;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长10%以上。 三、突出重点,狠抓各项措施落实 为确保上述目标的实现,**年,我们要重点从以下七个方面狠抓落实: (一)突出项目建设,全力增强经济发展后劲。 一是积极储备项目。 要 认真学习、研究经济政策,把握国家重点投资七大领域,抓住省委、省政府加快**北和沿淮部分县市发展的政策机遇,组织精干人员,投入财力、物力,搞好项目编报。要重点围绕社会事业、民生、城乡基础设施、三农等方面,有针对性储备一批大项目,及时更新项目库。今年要重点做好城市道路、防洪、中小河流规划、草庙到墩集汴河大桥、山头、刘圩土地整理、优质粮、优质棉、污水处理厂二期工程、**州建材大市尝邻县之间道路对接等项目的编报。 二是努力争取项目。 要 进一步加大跑项目力度,尤其要加强与省直厅局的联系,做好项目编报对接工作。要精心筛选项目,确保有更多的项目挤进国家和省市的大盘子,力争年内争取各类项目资金不低于3亿元。要积极做好前期工作,确保宿淮铁路、明徐高速、城市供水、生活垃圾处理等已批待建项目顺利实施。 三是 认真实施项目。 要主动配合省市有关部门,推进**许高速**县段建设;加快**湖湿地、**医院综合病房大楼、职教中心等项目建设进度,加快南虹纺织、孟仁寿制药等企业技术改造步伐,确保完成年度投资计划。要完善制度,明确项目法人责任,及时协调解决项目推进中的问题。项目实施中,要重点抓好招投标、工程监理、监察监督、资金使用和质量管理等环节,确保工程质量和工程进度。对项目工作将实行以奖代补,对争取到的项目给予奖励,解决部门争取项目前期经费问题,增强全县上下抓项目的积极性、主动性和实效性。 (二)突出工业发展,全力扩充县域经济总量。 一是做大做强主导产业。 要重点发展纺织服装、建筑建材、电池电源、机械电子、农产品加工等优势产业,延伸产业链条,提高附加值。要依托农产品资源和龙头企业,加快轻工食品基地建设,发展绿色食品,提升产业层次和产品竞争力。要加大对重点企业扶持力度,着力扶持南虹纺织、新林时装、惠丰电源、海利玩具、**州面粉、吉品面粉等骨干企业,促其管理上水平、产销上规模、效益上台阶。力争今年主营业务收入超亿元或纳税超500万元的企业达到4家以上;主营业务收入超5000万元或纳税超200万元的企业达到6家以上。 二是壮大工业经济总量。 要加快惠丰铸钢、亿山工业园、新**州酒厂、南虹织布等工业项目建设进度,力争全年新增规模以上工业企业30家以上,规模工业增加值增长40%以上。要强化土地、资金等要素对工业项目的保障作用,实行重大工业项目包保责任制,完善协调调度机制,确保企业尽快开工。争取新开工1000万元以上工业项目35个、续建完工和技改项目28个,完成固定资产投资超过10亿元。 三是强化工业运行调度。 要加强工业经济运行监测,重点加大对优势产业和骨干企业的运行监控、预警、预测和分析,及时采取应对措施,确保重点行业和骨干企业增产增效。继续完善机关干部到重点企业挂职制度,加强重点项目后续服务,帮助重点企业解决实际困难,全面准确地掌握企业生产经营状况,及时做好统计和信息反馈工作。 四是大力推动全民创业。 要进一步完善和落实鼓励全民创业的各项优惠政策,给予内外资、内外商、内外企同等待遇,大力支持本土能人创办企业,激发全民创业热情。降低门槛,支持民间资本进入基础设施、公共事业等领域。鼓励社会资本以独资、合资、合作、联营、特许经营、项目融资等方式参与建设和经营。要开展“财力返乡、智力返乡”活动,加快大庄、长沟两个“凤还巢”工程和工业试验区建设步伐,鼓励和引导外出务工、经商成功人士回乡投资兴业。 (三)突出城市建管,全力提升城市发展水平。 一是抓好城乡规划管理。 要坚持以规划引领建设,统筹城乡规划管理。在完成**总规和开发区详规的基础上,进一步编制城区重点地段和拟挂牌出让地块的控制性详细规划,完成城市供排水、规划区路网和清水湾公园等专项规划编制。启动汽车站的规划、选址和搬迁工作,规划建设图书馆、档案馆。要逐步完善城镇体系规划,科学指导乡镇规划建设,确保在**年6月底前全面完成乡镇总体规划的修编和“一镇十二村”新农村规划编制工作。要严格执行规划,加大违法建设整治力度,切实维护规划的权威性和严肃性。 二是抓好城市设施建设。 要进一步完善城市路网。扎实做好刘圩路、阀南路西段、铁市街、东二环向北延伸段、学士路北段、玉兰路西段、桃园路东段、道院路东段等道路铺设;实施幸福闸至**五大桥、人民路、西关出口和铁市街人行道改造工程;完成四里桥到八里桥路面改建工程。要改善**生态环境。搞好**公园建设;实施城区河、环城河、河三河治理;新打深水井8眼,新建主供管网30公里;新建城区污水主管网、支管网30公里,新建污水提升泵站2座,实施污水处理厂二期工程;启动**停车尝菜市尝垃圾处理嘲三潮建设,改善居民生活环境。要加快续建工程建设进度,完成博物馆、展览馆、妇女儿童活动中心、体育馆、公园等“四馆一园”建设。要积极做好刘圩路、西关出口、桃花源二期、供电公司两侧等地块的拆迁工作,力争拆迁面积突破15万平方米。要落实优惠政策,加大城市综合开发力度。完成**水文苑、**家苑项目一期工程及东城虹郡、玉兰小区、上海商贸城、桃花源小区等项目二期工程,加快开发区安置小区、政府安置小区建设。力争年内新开工工程总面积80万平方米,竣工面积50万平方米。 三是抓好城市管理工作。 要大力实施亮化、绿化、美化和净化工程,突出抓好开发区“七路三桥”、长沟路北段、桃园路和**年新建主要道路的绿化、亮化,力争城市亮化面积达到80万平方米,完成绿化面积80万平方米。实施**四关出口改造美化工程,力争申报园林县城并通过验收。要加大城市综合执法力度,深入开展“一查双拆”,专项整治城区违章建筑,全面清理违规建房及私自交易土地。要着力抓好市容路貌整治,切实解决好乱停乱放、占道经营等脏乱差问题。要理顺城市管理体制,建立健全城市管理长效机制。要扩大城市管理的覆盖面,实行“门前三包”、分段包路、垃圾袋装化等有效措施,增设果皮箱、垃圾箱、公厕、垃圾中转站,使城市面貌明显改观。提高全民参与城市管理的积极性和主动性,努力把**建成卫生干净、管理有序、设施齐全的一流县城。 (四)突出农民增收,全力加快农业发展速度。 一是推进农业结构调整。 要按“区域化布局、标准化示范、规模化生产”的要求,重点抓好优质小麦、脱毒山芋、时尚瓜菜、稻田养虾等农产品优质化工程。要积极推进土地流转,促使集体土地向产业大户集中,向农村能人集中。要积极采取有效措施,发展壮大蔬菜基地、脱毒山芋基地、木材加工基地、养殖基地,形成优势突出和特色鲜明的产业带。 二是搞好农业产业化经营。 要继续加快农业产业化和农产品品牌建设步伐。做大做强龙头企业,重点扶持现有17家盛市级农业产业化龙头企业上规模、上档次,充分发挥其带动和辐射作用,切实提高农业产业化经营水平。要继续做好无公害农产品、绿色食品等申报认证工作,培育农产品知名品牌。力争年内新培育省级龙头企业1-2家,市级龙头企业3家以上,农产品品牌2-3个。要大力培育农村致富带头人和农村经纪人队伍,提高农民进入市场的组织化程度和抵御风险的能力。要进一步加大劳动力培训和输出力度,确保全年劳务输出稳定在20万人以上。 三是加强农业基础建设。 要全面启动农田水利设施恢复性建设三年规划, 以“疏通中小沟、恢复田间沟、治理地头沟、全面配套田间排水沟”为目标,狠抓农田水利基本建设,确保全面完成市委、市政府下达的24万亩治理任务。要启动县乡公路建设三年规划,搞好农村公路“村村通”工程建设,确保超额完成上级下达的目标任务。要大力实施通乡公路改造工程,全面完成通乡公路年度改造计划。要加快植树造林步伐,完成成片造林2.2万亩,新建农田林网10万亩。要认真抓好农业综合开发、扶贫开发,完成徐贺土地整理,实施大路口土地整理项目。要认真落实支农惠农政策,加强农民负担监管,切实保护农民利益。 (五)突出外向带动,全力加大招商引资力度。 一是强力推进招商引资。 要深入实施东向发展战略,进一步推进思想解放和机制创新,大力营造氛围,充分调动全社会招商引资的积极性和主动性。继续采取企业招商、以商引商等有效方式,完善驻点招商方案,充实驻点招商力量,发挥驻点招商作用。要积极参加省市组织的各种投资贸易洽谈会,适时在重点招商区域组织招商专题推介活动,着力引进一批与我县优势产业相关联、相配套的项目,注重引进一批大项目、好项目,真正达到“招来一个、落户一群、带动一片”的良好效果,确保全年招商引资实际到位资金30亿元以上,其中工业项目占75%,引进固定资产投资5000万元以上工业项目6个、超亿元工业项目2个。要进一步增强招商引资首位意识和责任意识,严格实行“一岗双责”,加大督查考核力度,坚持一月一督查,一月一调度,年终严格考核,并严格兑现奖惩措施。 二是大力加强园区建设。 要紧紧抓住省委、省政府从**年起连续5年每年补助1000万元,用于工业园区基础设施建设或重大项目贷款贴息的大好机遇,进一步加强县经济开发区和乡镇工业试验区、工业集中区建设,不断完善园区设施,增强园区的承载力和吸纳力。要积极做好园区规划和产业布局,突出产业特色和比较优势,大力发展农产品加工龙头企业和劳动密集型产业,打造产业集群。要全力抓好园区的管理与服务,争取项目早落地、早建成、早投产、早见效。力争**年园区企业销售收入超过10亿元,完成利税3.5亿元,全年引进固定资产投资2000万元以上项目10个以上,其中固定资产投资5000万元以上项目4个,固定资产投资亿元以上项目2个。 三是着力优化发展环境。 要从解决客商最关切、最现实的问题入手,牢固树立开明开放、互惠双赢的合作理念,讲诚信、重服务,营造高效务实的政务环境、周到便捷的服务环境、亲商安商的人文环境。要启动开发区和乡镇服务中心服务大厅建设,提高办事效率,增强服务能力。要继续坚持和完善重点项目集中办公会、重点企业现场办公会、县级领导联系重点企业等制度,及时为企业排忧解难。要坚决纠正和制止“三乱”现象,严肃查处违章违纪行为,营造良好的发展环境。 (六)突出财税建设,全力提高经济保障能力。 一是加强税收征管。 要积极应对税收政策性减收的不利影响,加快中小企业发展,大力培植财源。加强税源排查,在运输、农副产品加工、纺织等税收增收上下功夫。要继续落实收入目标管理制度和收入分析制度,进一步加大社会综合治税-力度,切实加强收入征管,严禁越权减免税收和规费,确保应收尽收。要扎实做好非税收入管理,坚决杜绝坐收坐支现象。 二是提高保障水平。 要强化财政支出管理,严格控制一般性支出的增长,努力做到少花钱、多办事、办好事,切实提高财政资金使用效益。要进一步深化财政制度改革,积极探索和建立整合财政支农资金长效机制。要不断加大资金投入,提高县财政对实施民生工程、社会保障、重点项目建设的保障能力,提高人民群众的生产生活水平,增强地方经济发展后劲。 三是拓宽融资渠道。 要积极探索建立投融资平台,下功夫解决信贷抵押担保难的问题,拓宽中小企业融资渠道。金融部门要主动为企业搞好服务,积极加大有效信贷投放,对重点建设项目、中小企业发展、“三农”工作、城市基础设施建设等方面放宽信贷政策。要优化信用环境,切实解决不讲诚信、效率低下、贷款成本高等突出问题。 (七)突出社会和-谐,全力推进社会事业发展。 一是倍加关注民计民生。 要切实把实施民生工程摆在突出位置,足额落实配套资金,不折不扣落实政策,努力实现城乡困难群众最低生活保障全覆盖、城乡困难群众大病医疗救助全覆盖、城乡义务教育免除学杂费和贫困生助学全覆盖、农村新型合作医疗和城镇居民基本医疗保险全覆盖、城市特困群众廉租住房应保户全覆盖,确保圆满完成盛市下达的民生工程实施任务。要积极做好就业再就业工作,实现全年新增就业岗位3800个。以实施《就业促进法》为动力,加大再就业工作力度,切实做好返乡农民工的培训、引导和就业工作。 二是切实维护社会稳定。 要高度重视安全生产,建立严格的领导责任制,进一步强化重点行业、重点领域、重点场所的安全监管,切实加强安全隐患的排查和整改,坚决杜绝安全事故的发生。要加强和改进新形势下的群众工作和信访工作,严格落实信访工作责任制,深入做好矛盾纠纷排查调处工作,及时解决群众反映的实际问题,最大限度地增加和-谐因素、消除不和-谐因素。要强化社会治安综合治理,深入开展平安**县创建活动,严厉打击各种犯罪活动,切实维护社会稳定。要加强应急管理工作,健全社会预警体系和应急机制,不断提高应对各类突发事件和保障公共安全的能力。 三是统筹发展社会事业。 坚持优先发展教育,全面落实义务教育各项优惠政策,启动教育资源整合三年规划,加快学校布局调整步伐,着力改善农村办学条件,促进义务教育均衡发展。要优化组合高中资源,促进普通高中上规模、上水平、上档次。规范发展民办教育,大力发展职业技术教育,建成“**县职业教育中心”。要深化医疗卫生体制改革,进一步完善新型农村合作医疗,完善农村三级医疗卫生体系,启动中医院病房楼建设,努力提高公共卫生服务能力和水平。要突出抓好社区和乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映和送书下乡等工程,建设“农家书屋”,组织开展“百戏进百乡”活动。广泛开展全民健身活动,提高竞技体育水平。要加强计划生育基层基础工作,强化流动人口管理,努力降低出生人口性别比。要大力整顿规范市场秩序,加强产品质量和食品药品安全监管,保障人民群众健康安全。要进一步加强土地管理,切实提高土地综合利用效率和土地开发效益。要加强环境监管,稳步实施生态县建设规划,加快生态示范县创建步伐。要加强和-谐社区建设,启动农村社区建设试点。 四、转变作风,确保目标任务全面完成 今年经济工作的目标任务已经确定,完成各项目标,形势逼人,任务催人,必须明确责任,强化措施,转变作风,真抓实干,才能确保目标任务的实现。 一是要保持昂扬进取的精神状态。 首先要积极主动。当前我县正处于加快发展的关键时期,各级各部门领导干部要紧紧围绕大局,主动服务,尽职尽责,克难求进,以抓住不放、一抓到底的态度,不断增强工作积极性、主动性和自觉性。要立足本职,积极主动地想办法、找措施,对本职工作真正做到有所思、有所知、有所为。其次,要迎难而上。当前受全球金融危机影响,我县经济社会发展面临着很多新问题新矛盾,尤其在招商引资、项目建设、信贷金融、重点工程、征地拆迁等工作中有诸多困难,我们必须以咬定青山不放松的坚强毅力,不怕困难、不畏艰险,迎难而上,以创新的思路和举措破解难题。再次,要争创一流。必须自我加压,高标准、严要求,高点站位、争创一流,牢固树立“不干到一流就是失职、争不到第一就是落后”的拼搏观念,盯住确立的发展目标和赶超对象,力争单项工作争第一、全面工作创一流。 二是要提高领导科学发展的能力和水平。 要深刻领会科学发展观的内涵和精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要认真领会把握中央、盛市经济工作会议精神,注重对市场经济理论和金融、外贸、信贷、投资等相关知识的学习,善于用最新理论成果武装头脑,指导实践。要加强对经济社会发展全局性、前瞻性、战略性问题研究,准确把握国内外发展动态和国家宏观政策导向,提高总揽全局、协调各方、领导科学发展的能力和水平。要加强领导班子和干部队伍建设,努力提高领导干部的理论思维水平和战略思维能力,统一思想、解放思想、端正思想,讲党性、重品行、作表率,带领群众不断开创**县发展的新局面。要对照经济发达地区的观念、 措施、效果找差距,不断探寻新形势下适合**县发展的体制机制,坚决破除影响和制约科学发展的思维定式和体制机制障碍。要开拓创新,突破惯例,超越自己,大胆地闯、大胆地干,不断提高思想境界,增强能力水平。 三是要转变工作作风。 要切实改进作风,狠抓工作落实,把嘴上说的、纸上写的、会上定的,变为具体行动,用工作实效来体现机关作风的转变。要牢固树立正确的政绩观,办实事,求实效,深入基层调查研究,切实解决群众关心的实际问题。要树立高效快捷的服务理念,追求实实在在的速度,创造实实在在的政绩,为老百姓带来实实在在的好处。要把加快发展的热情同科学求实的态度紧密结合起来,拿出具体实施办法,用心去干、埋头苦干,干出水平,干出成效,确保任务完成。要进一步强化工作执行力和落实力,以求真务实的作风、健全有效的机制,有效保障各项工作全面落实,努力营造风正气顺、人和业兴的良好氛围,形成心无旁骛抓发展、凝心聚力谋发展的生动局面。要加强行政效能监察,落实首问负责、限时办结、延时追究等制度,牢固树立责任意识,将确定的工作任务层层分解,加强考核,定期通报工作进展情况,对不履行职责、不作为甚至乱作为的,要追究责任。 四是要抓好廉政建设。 要认真贯彻国家和省有关加强党风廉政建设的有关规定,深入开展党风廉政建设和反腐-败斗争,严格执行党风廉政建设责任制,增强“一把手”的责任意识,做到廉政建设与经济建设同部署、同检查、同落实。要加强对工程招投标、土地出让、医药购销、政府采购等重点领域的监管,公开办事程序,扩大民-主决策、民-主监督范围,注重从源头上防治腐-败,让权力在阳光下运行。各级领导干部一定要按照为民、务实、清廉的要求,筑牢拒腐防变的思想道德防线,逐步建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐-败的体系,坚持原则,敢抓敢管,一级抓一级,一级带一级,切实提高拒腐防变能力。 年末岁首,工作繁重,借此机会,我再强调一下当前要做好的几项具体工作:一要抓好工业生产。指导企业把握进度,科学安排,实现一季度工业经济的 “开门红”。二要抓好农田水利建设。抓住有利时机,加快工程进度,保质保量完成工程任务。三要做好信访安全稳定工作。要切实做好矛盾纠纷排查调处工作,加强对重点地区、重点行业、重点对象的监控,预防、控制和化解集体访、越级访。认真做好春运、危爆物品、食品卫生、公共场所等方面的安全监管工作,严防重特大安全事故的发生。四要开展好“送温暖”活动。切实做好本辖区、本部门、本系统的“送温暖”活动,帮助城镇下岗职工、农村特困群众等弱势群体解决生产生活困难,让广大群众过上一个欢乐祥和的春节,为县“两会”召开营造稳定和-谐的社会环境。 同志们,目标任务已经明确,新的形势催人奋进,我相信在县委、县政府的坚强领导下,通过各乡镇、各部门及全县人民的顽强拼搏,共同努力,我们一定能够全面完成各项目标任务,实现**县经济社会又好又快发展。

2、经济工作会议上的讲话

刚才,李兆前书记作了重要讲话,充分肯定了今年以来我市经济社会发展所取得的成就,总结了工作经验,对明年全市经济工作的指导思想、工作重点以及保障措施都讲得很明确。希望各级各部门根据兆前书记的讲话精神,把明年的经济工作研究好、落实好,扎实有效地向前推进,争取有一个大的发展。下面,我根据会议的安排,讲三个问题。 一、今年经济和社会发展情况的基本估价 今年以来,全市各级各部门和广大干部群众在市委的正确领导下,紧紧围绕跨越发展的目标,坚持从增强信心入手,解放思想,干事创业,抢抓机遇,加快发展,特别是面对突如其来的非典疫情,全市上下万众一心,沉着应战,一手抓非典防治不放松,一手抓经济发展不动摇,经济和社会呈现出加速发展、全面发展的良好态势,一些主要经济指标创历史最好水平,许多事关全局的工作取得了重大突破,实现了跨越发展的良好开局。 (一)经济发展跃上新台阶。一是发展速度明显加快。全年国内生产总值可望突破300亿元大关,增长16%以上,创1996年以来最高增幅,人均国内生产总值首次突破1万元。地方财政收入可完成11.24亿元,按可比口径增长13%。二是产业结构趋向合理。三次产业比例可由去年的20.4:41.4:38.2调整为18:45:37。第一产业所占比重首次低于20%。第二产业快速增长,规模以上工业完成增加值60亿元,增长30%;工业用电量增长22%,居全省第三位,为近年最好水平。三是发展后劲明显增强。固定资产投资大幅度增长,全社会50万元及以上固定资产投资可完成105.6亿元,增长41%,增幅是1999年以来最高的年份,且技术改造投资大大高于基础设施投资。 (二)对外开放取得新突破。一是对外开放的条件进一步优化。成功加入了半岛城市群,开通了至韩国平泽的客箱班轮,使我市跨入了山东对外开放的“第一方阵”,提高了日照对外的知名度。二是招商引资取得显著成效。全市招引项目到位资金可达85亿元,合同利用外资2.5亿美元,实际利用外资1.3亿美元,分别增长150%和133%,特别是与新加坡金鹰集团合作项目一次签订利用外资合同12亿美元,创下了全省单个项目利用外资之最。三是对外贸易实现较快增长。预计全年可完成外贸进出口总值12.8亿美元,其中出口7.8亿美元,分别增长39%和16%。加工贸易出口增长50%,高于一般贸易增幅35个百分点。四是投资环境有了较大改善。对日照经济开发区、岚山经济开发区等园区规划进行了果断调整,发展空间得到有效拓展,项目承载能力大大提高,开发建设力度明显加大。胶新铁路和同三高速公路日照段建成通车,奎山供水水源二期工程和“北水南调”工程顺利完工,基础设施进一步完善。另外,积极推进政府转变职能,完成了第二轮行政审批制度改革,实现了行政收费事项低于半岛城市和周边城市的目标,设立了市行政服务中心和行政投诉监察中心,成立了城市管理综合执法局,在政府系统大力实施“阳光工程”,行政效能有了新的提高,干部作风有了新的改善。 (三)港口经济实现新跨越。一是理顺了港口管理体制。抓住港口下放的机遇,顺利完成了两港联合重组, 组建了日照港(集团)有限公司,实现了政企分开和一城一港、港城一体。二是港口建设步入加速期。调整了日照港发展规划,确立了建设亿吨大港的目标。完成了岚山港北港区的规划论证,将港区岸线北扩6公里,形成了10公里的港口岸线,为再建一个亿吨大港预留了发展空间。加强了对港口岸线的统筹规划,作出了建设日照港至岚山港快速通道、打通日照港东西港区、重新规划建设日照中心渔业码头的重大部署,优化了商港、渔港布局。开工建设了矿石码头、集装箱码头等十项港口重点工程,日照港西港区通用泊位、国际候船厅投入使用,完成港口总投资10.5亿元。三是六大临港产业发展形势喜人。依托港口优势,大力培育冶金、粮油加工、液体化工、木制品加工、浆纸、能源六大临港产业,先后开工建设项目12个,完成投资20.5亿元。特别是日照钢铁一期工程当年立项、当年开工、当年投产,创造了大项目建设史上前所未有的“日钢速度”。大海油脂、新良油脂、凌云海制糖、岚桥富凯木业、常青木业等一批大项目相继建成投产,临港大工业框架初步形成。同时,积极推进港口投资主体、经营主体的多元化改革,港口物流业快速发展。预计全年完成港口货物吞吐量4400万吨,增长15.6%,集装箱运量9.5万标箱,增长51.6%。

3、县委经济工作会议讲话

同志们: 这次全县经济工作会议,是县委、县政府春节后召开的第一个全局性的重要会议。会议的主要任务是,认真贯彻落实中央经济工作会议、全市招商引资表彰动员会议和县委十三届三次全会精神,回顾总结全县xx年经济工作,全面安排部署今年各项经济工作,动员全县广大干部群众,进一步解放思想,加压紧逼,团结拼搏,奋力开创我县经济社会发展的新局面。因此,今天的会议既是一个总结表彰会,也是一个经济工作动员会。会上对xx年度目标责任制考核、“二牛”发展、招商引资、重点项目建设先进单位进行了表彰奖励,与乡镇部门签订了xx年度目标责任书。刚才,俊锋同志对去年的工作总结的很到位,对今年的经济工作进行了具体安排部署,我原则同意,希望大家按照要求,认真抓好落实。下面,我就今年的工作讲三点意见: 一、正确认识当前形势,进一步增强做好今年工作的紧迫感和责任感 刚刚过去的xx年,是新一届县委、县政府在任的第一年,也是极不平凡的一年。在这极不平凡的一年里,我们做出了许多极不平凡的业绩。面对突如其来的非典和去年8月份重大的洪涝灾害,全县各级在新一届县委、县政府的领导下,认真贯彻xx大和县第十三次党代会精神,按照既定的工作思路,团结带领全县广大干部群众,自我加压,埋头苦干,坚持一手抓非典防治和抗灾救灾不放松,一手抓加快发展不动摇,使县域经济和各项社会事业呈现出前所未有的发展势头。预计xx年全县国内生产总值完成14.6亿元,同比增长12.4%;地方财政收入完成3623万元,比上年增长8.9%,固定资产投资完成2.5亿元,增长28%。党的建设和精神文明建设进一步加强,全县社会大局稳定。一个大开放、大开发、大发展的新局面已经形成。全县整 上,确立并快速启动了推进杨凌武功经济一体化的重大战略决策。出台了推进杨凌武功经济一体化的《实施方案》和《五年规划》。科技局积极发挥职能作用,牵线搭桥,成立了杨凌专家教授武功经济发展顾问团和杨凌农民技术培训学校武功分校。建立了杨凌武功大庄现代农业科技示范园,高起点、高标准制定了园区规划。积极与杨凌科研院所、龙头企业洽谈合作项目,签订各类农业产业化项目43个,总投资达4.1亿元。 二是以“二牛”为主的特色产业凸现。始终坚持把以奶牛、肉牛为主的畜牧业作为第一富民产业来抓,从xx年开始,我们提出了“依托‘二企’,发展‘二牛’”的思路,切实加大了行政推动和示范服务力度,实行部门包村、干部包户和干部带头饲养发展“二牛”责任制,掀起了“二牛”发展的新热潮。全县新增奶牛6166头,存栏21303头;新增肉牛3487头,存栏15657头;“二牛”存栏总数达到36960头。优质粮食、蔬菜、苗木花卉、杂果等特色型产业快速发展,特色经济已成为农民增收的新亮点。 三是招商引资实现了历史性突破。坚持把招商引资作为加快发展的第一要务,实行招商引资工作责任制。全县上下齐动员,人人齐参战,县级几大家领导多次赴珠江三角洲和长江三角洲地区进行项目推介和洽谈,积极组团参加各类区域性经贸洽谈会,珠海华丰、台湾帝辰、北京蓝猫等知名企业相继落户武功。全县累计签订各类招商引资合同项目108个,引资6.16亿元,完成年度计划的246.4%;到位资金1.88亿元,完成年度任务的150.4%,招商引资创历史最高水平。招商引资工作有力地促进了全县工业的大发展,预计全县工业经济总产值达到19.8亿元,较上年增长18%。

4、全县经济工作会议讲话

同志们: 过去的一年,在州委、州政府和县委的坚强领导下,全县上下始终坚持一手毫不动摇地抓维稳和经济社会发展,一手毫不松懈地全力加快灾后恢复重建,“5•12”重建任务全面完成,“8•8”重建项目加快推进,经济社会继续保持又好又快的发展势头,社会大局持续和-谐稳定。在近几年连续遭受特大自然灾害、各项重点任务异常繁重的局面下,取得这样的成绩实属不易。在此,我代表县委、县政府,向同志们的辛勤工作表示衷心的感谢! 2015年,是认真贯彻落实州第十一次党代会、州十五届人大一次会议和县第十四次党代会精神的起步年,是全面完成重建任务、深入推进扶贫开发、夯实舟曲跨越式发展基础的关键一年。根据我县经济社会发展的总体形势,今年全县经济社会发展的总体目标是:地区生产总值增长17.3%,必保增长16.3%;固定资产投资达到48.4亿元,增长26.2%;财政收入继续较快增长;社会消费品零售总额达到2.47亿元,增长18%;城镇居民可支配收入达到14538元,增长15.5%;农民人均纯收入达到3579元,增长17.5%;人口自然增长率控制在8.2‰以内;居民消费价格指数控制在104左右;万元gdp能耗降低2.52%。为了实现上述目标任务,我们要重点抓好以下工作: 一、基本完成灾后重建任务,夯实舟曲长远发展的基础 灾后恢复重建是当前全县最大的政治任务和最大的民生工程。今年是决战之年,我们要按照“三年规划两年基本完成”的总体要求,进一步落实制度、靠实责任,统筹协调、狠抓落实,抓住重点、突破难点,规范程序、严格管理,有力有序有效推进灾后重建工作,确保目标任务如期实现。按照省州的要求,我县2015年度灾后重建的具体目标是:8月8日前,城乡居民重建住房全部达到入住条件,13个医疗卫生重建项目达到使用条件。9月份秋季开学前,5个教育项目建成使用。年底前,全面完成自建的城乡居民住房、封山育林、水源地保护、南峪沟矿山环境整治等64个项目,基本完成党政机关办公用房、压缩天然气子站及配套城市管网工程、县乡村道、巷道整治、荒山造林等46个自建项目,投资完成率达到90%以上,使灾区基本生产生活条件和经济社会发展超过灾前水平,努力建设一个“居住安全、设施完善、生活提高、生态改善、社会和-谐”的新舟曲,真正“让灾区人民满意、让全国人民放心”。 关于今年的灾后重建,省委王三运书记元月份视察舟曲时提出了“确保工程质量,防止出现缺德工程;确保项目进度,防止出现胡子工程;确保公平,防止出现民怨工程;确保安全,防止出现腐-败工程”的总要求,刘伟平省长和州委、州政府主要领导也提出了明确要求,2月份我们还专门召开动员大会作出安排部署,请各级各部门务必抓好落实。这里我再强调四点,一要把工作的重心放在统筹组织协调和现场调度指挥上,在保证质量的前提下全力以赴抓进度、保竣工,争分夺秒打好攻坚战。二要始终坚持把工程质量作为灾后重建的生命线来抓,从严执行项目基本建设程序,严格按照设计批复建设,遵照工艺工序施工,对建材、施工等环节进行全程监管,及时督促整改发现的问题,确保高质量完成重建任务。三要全程强化重建资金监督检查,做到资金到哪里监审就到哪里,及时发现和纠正违规问题,尤其是加强监审后整改工作,确保重建资金安全运行和规范有效使用。四要特别重视新老城区受灾群众住房的合规合理分配安置,尽快完成剩余受灾群众安置协议的签订公正,加快完善并出台住房分配方案和安置方案,公开、公正、透明地做好受灾群众住房分配工作。要高度重视兰州安置新区的住房建设、设施配套和按政策要求的人口卸载转移安置,妥善协调解决好转移安置群众的户籍管理、就业服务、社会保障等问题,做实做细迁转服务工作,确保实现“移的出、进的去、稳的注不返回”的转移安置目标。 同时,要切实做好插岗乡恰瓦村重建收尾工作,督促大立节电站稳步推进巴藏乡上、下巴藏村民房重建,力争年内曲瓦乡岭坝村受灾群众全部入住新居。要抢抓西部大开发、藏区发展、新一轮扶贫开发等重大历史机遇,精心谋划常规项目,认真做好项目的筛选和论证,像争取藏区政策和项目那样支持开展相关工作,尤其要抓紧完成“两江一水”生态保护与综合治理、生态文明示范县等10个重点项目前期工作,重点争取县城风貌改造等10个项目落地实施,让更多更好的项目造福舟曲人民。 二、全面启动“十二五”扶贫攻坚,在全州率先实现整县脱贫 舟曲扶贫具有特殊的政治意义和发展意义。这几年,舟曲灾难叠加,难得的政策和机遇同样叠加。两次灾后重建,要达到和超过灾前水平,这本身就大大加快了舟曲发展的进程。中组部帮扶和天津市对口支持,以及省委省政府、州委州政府的高度重视,集中政策和项目资源支持舟曲扶贫开发,这些历史性机遇优于全州甚至全省任何一个县。因此,舟曲整体的扶贫开发和经济社会发展不快于全州各县市是交待不过去的。我们要全力以赴全面落实盛州关于舟曲扶贫开发的实施意见和工作方案,尽快启动舟曲扶贫攻坚战役。今年作为“十二五”扶贫攻坚的开局年,要先期实施好投资7.5亿元的劳务输转培训、退耕还林、产业开发、特困群众救助等20个项目,力争当年农民人均纯收入达到3579元,较上年增长17.5%以上;全县贫困人口人均纯收入高于全州农牧民当年人均纯收入增幅3个百分点,贫困人口减少2.5万,返贫人口控制在10%以内。各部门、各乡镇要以高度的政治自觉和强烈的责任感、使命感,全县动员、全民上阵,以科学规划为前提和基础,全面启动九大重点攻坚任务和五项辅助工程,尽心组织实施好每一个方面的工作,加快整县提前脱贫致富的步伐,力争2015年在全州率先实现脱贫目标,把舟曲的建设发展推上一个全新的平台。 劳务经济方面,要以江苏宜兴每年万人劳务工输转和三年万人培训工作为重点,继续把劳务经济作为最大的富民产业来抓,坚持输转培训和农技培训两手抓,县内务工和向外输转相结合,力争全年培训1.69万人,输转3.7万人次,其中有组织输转1万人以上,劳务收入达到3.8亿元。 退耕还林方面,争取国家退耕还林任务16万亩,先期在城关、江盘两个重灾乡镇退耕还林1万亩。继续推进天然林、生态公益林保护工程,对植被恢复困难区域实施封山育林、封山禁牧,在宜林荒山荒坡实施人工造林,全年完成荒山造林5000亩、义务植树32万株。继续实施退耕还林补偿制度,争取国家生态补偿落实到户,探索将海拔1800米以上地区部分村民转换为林业管护公益性岗位,进行育林、养林、护林。巩固集体林权制度主体改革成果,稳定林地家庭承包关系,全面启动配套改革各项措施。落实草原承包补助奖励政策,实现草畜动态平衡,彻底淘汰土山羊。加快建立水电资源开发有偿使用和补偿机制,争劝两江一水”生态保护与综合治理、生态文明示范县重大项目和以电代薪、上网标杆电价等政策,积极引导群众转变用能方式,从根本上改变舟曲脆弱的生态环境。 产业开发方面,培育壮大药材、肉食制品、饲料、林果及土特产加工四类龙头企业,加快发展中药材、林果业、无公害蔬菜、设施养殖四大优势产业,努力创建种养加一条龙、产供销一体化的产业化扶贫新格局。连片推广经济林果1.9万亩、中药材1.94万亩,完成2万亩冬播油菜种植任务,推进全膜双垄沟播、脱毒马铃薯等旱作农业推广力度,新建温棚蔬菜800座,建成蔬菜苗木快繁中心和蔬菜、肉类保鲜储藏库。深入开展18个村的整村推进项目,继续推进“生存靠低保,发展靠扶贫”两项制度有效衔接。今年州上没有对我县下达农牧互补“一特四化”任务,我们的畜牧业发展要重点围绕扶贫攻坚年度目标开展,建设标准化养殖尝改良站点1750座,引进良种猪、牛4470头。结合草原生态修复重建项目,完成草场围栏50万亩,补播改良18万亩,人工种草3万亩。要围绕养殖业和种植业这两大农村产业,抓好农牧业实用技术推广,年内至少建立百亩以上的种植示范点2个,培育农牧业龙头企业3个、专业合作社16个,适时组织现场观摩,交流经验。 农村基础设施方面,采取群众自建或政府统建引导的方式,按每户1万元的补助标准,大力实施农村危旧房改造维修项目,全年解决3900户贫困群众的安全居住问题;加快实施总投资3172万元的人饮安全工程,7月底前整县解决饮水不安全问题,城乡居民全年喝上放心水;加快实施液化天然气工程,完成“一池三改”户用沼气池1332座、太阳灶4379台,安装太阳能路灯300盏;改扩建曲瓦至架然等47条乡村道路,全年新增里程226公里;全面实施贫困户异地搬迁工程,按照每户2万元的补贴标准,全年完成400户农户的易地搬迁;要不断加

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